Đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất Tp.HCM cao nhất lên tới 30%

Sở tài chính Tp.HCM vừa đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất mới tại các quận nội thành tăng 19% so với năm 2018, riêng huyện Cần Giờ tăng 30%.

Theo Sở tài chính, hàng năm cấp tỉnh điều chỉnh các mức giá trong "Bảng giá đất" bằng hệ số điều chỉnh giá đất để đảm bảo nguyên tắc giá đất trong bảng giá phù hợp với giá thị trường. Tuy nhiên, cơ chế xây dựng "Khung giá đất - Bảng giá đất" hiện hành không đảm bảo nguyên tắc “phù hợp với giá thị trường” như quy định của Luật Đất đai.

Cụ thể, giá đất trong "Bảng giá đất" phổ biến chỉ đạt khoảng 30-50% giá thị trường. Ví dụ: Đường Đồng Khởi, Lê Lợi, Nguyễn Huệ, quận 1 có giá tối đa trong "Khung giá đất" là 162 triệu đồng/m2. Nếu áp dụng thêm mức tăng khu vực và hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 (2,1 lần) thì giá đất cao nhất trên tuyến đường này cũng chỉ 442,26 triệu đồng/m2. Mức giá này vẫn rất thấp so với giá thị trường (khoảng trên 1 tỷ đồng/m2). Thậm chí, mức trần bảng giá đất Tp.HCM nhiều nơi chỉ bằng 5% thị trường.

Vì vậy, cuối tháng 9/2018 Sở Tài chính Tp.HCM đã có văn bản lấy ý kiến về hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng cho năm 2019 trên địa bàn theo hướng sẽ tăng hệ số điều chỉnh lên 0,4 lần so với năm 2018. Hệ số này được áp dụng trong trường hợp các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực hiện nghĩa vụ tài chính thủ tục hợp pháp hóa quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất ở.

Sở Tài chính đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 so với năm 2018 tăng từ 19-30%. Trong khi đó hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 so với năm 2017 chỉ ở mức từ 5-8,33%. Cụ thể, khu vực I gồm các quận 1, 3, 4, 5, 10, 11, Tân Bình và Phú Nhuận có hệ số điều chỉnh giá đất mới cho năm 2019 là 2,5 lần giá đất do UBND Tp.HCM quy định. Các quận 6, 7, Gò Vấp, Bình Thạnh và Tân Phú thuộc khu vực II có hệ số điều chỉnh là 2,3 lần; quận 2, 8, 9, 12, Bình Tân và Thủ Đức thuộc khu vực III áp dụng mức 2,1 lần và các quận huyện còn lại là 1,9 lần. Riêng Cần Giờ sẽ áp hệ số điều chỉnh giá đất mới là 1,7 lần.

Cụ thể, hệ số điều chỉnh giá đất khu vực I năm 2017 áp dụng là 2 lần bảng giá đất UBND Tp.HCM quy định và công bố; năm 2018 là 2,1 lần (tăng 5% so với năm 2017) thì năm 2019 được đề xuất cộng thêm 0,4 nên thành 2,5 lần, tăng 19% so với năm 2018. Còn khu vực IV hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 là 1,2 lần, năm 2018 nhích lên 1,3 lần (tăng 8,33% so với năm 2017) và mức đề xuất năm 2019 là 1,7 (tăng 30% so với năm 2018). Hiệp hội kiến nghị UBND Tp.HCM nên xem xét thêm chỉ số giá (CPI) của đô thị này để lấy ý kiến hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn.

Hạ tầng TP. Hồ Chí Minh ngày càng được nâng cấp 

Mặt khác, HoREA cũng không đồng tình việc Sở Tài chính vẫn xếp quận 2 vào khu vực III của Tp.HCM để xét hệ số điều chỉnh giá đất. Trong những năm gần đây, quận 2 có tốc độ đô thị hóa rất cao, được đầu tư, phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông, đặc biệt là khu đô thị mới Thủ Thiêm. Thế nhưng khi phân chia khu vực phát triển của thành phố lại xếp quận 2 vào khu vực III, thấp hơn cả quận 7 (được xếp vào khu vực II).

Điều này chưa đảm bảo nguyên tắc công bằng đối với người sử dụng đất khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, vì mức nộp ở quận 7 cao hơn quận 2, trong lúc điều kiện hạ tầng đô thị của hai quận này là tương đương nhau.

Hiệp hội đề xuất UBDN Tp.HCM và Sở Tài chính xem xét xếp quận 2 vào khu vực II, cùng nhóm với quận 7. Tiếp tục áp dụng mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 cũng tương đương cách tính mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 theo Quyết định 09/2018/QĐ-UBND, tăng từ 5-8,33%, vì mức đề xuất tăng từ 19-30% của Sở Tài chính là quá cao và chưa hợp lý.

Cuối cùng về lâu dài, để tăng tính chịu trách nhiệm và sự chủ động của Tp.HCM, HoREA kiến nghị thành phố đề xuất với Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2013 theo hướng giao thẩm quyền cho cấp tỉnh. Cụ thể UBND TP được phép ban hành Bảng giá đất có niên độ 5 năm, hàng năm được điều chỉnh bằng hệ số điều chỉnh giá đất để đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc giá đất phù hợp với giá thị trường theo quy định của Luật Đất đai.